АДМИНИСТРАЦИЯ ЩЕТИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КУРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  01 ноября  2013г.   № 175

д. Щетинка

 Об утверждении муниципальной программы

«Развитие  культуры  Щетинского сельсовета

 на 2014-2016 годы»

        В соответствии с постановлением  Администрации Щетинского сельсовета Курского района Курской области от 11 октября 2013 г. №160 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Щетинского сельсовета  Курского района  Курской области»  Администрация Щетинского сельсовета Курского района Курской области 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

          1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие  культуры  Щетинского сельсовета на 2014-2016 годы» (далее - Программа).

2. Администрации Щетинского сельсовета Курского района Курской области  обеспечить выполнение программных мероприятий.

3. Администрации Щетинского сельсовета Курского района Курской области  при подготовке проекта бюджета Щетинского сельсовета на очередной финансовый год и на плановый период предусматривать ассигнования на реализацию Программы.

4. Настоящее постановление подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте в сети Интернет.

5. Признать утратившим силу с 01 января 2014 года постановление Администрации Щетинского сельсовета Курского района Курской области  от  07  ноября  2012 года    №  234  «Об   утверждении Муниципальной целевой программы «Культура Щетинского сельсовета Курского района Курской области на 2013-2015 годы».

         6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

7. Постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

Глава Щетинского сельсовета                                              С.А. Томатин

ПАСПОРТ

муниципальной  программы

«Развитие  культуры  Щетинского сельсовета

на 2014-2016 годы»

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета в объемах, предусмотренных Программой.

Объем средств местного бюджета, необходимый для финансирования Программы, составляет 1 137,0 тыс. рублей, в том числе:

                          2014 год –     371,0 тыс. рублей;

                          2015 год –     379,0 тыс. рублей;

                          2016 год –     387,0 тыс.  рублей. 

1.Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Существующая проблематика в культурной деятельности значительно превышает возможности местного бюджета по её решению. Отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, и получавшая её по остаточному принципу, оказалась наименее подготовленной к рыночной экономике.

Реформы в системе государственного управления, проводимые в Российской Федерации, привели перераспределению расходных полномочий в сфере культуры между уровнями.

 Неравномерность предоставляемых услуг, отставание сферы культуры в использовании современных технологий по обеспечению доступа к информации и культурным ценностям порождают социальное неравенство в творческом развитии детей и молодёжи, в целом оказывает негативное влияние на социальное самосознание населения, особенно в условиях экономического кризиса.  

В целях эффективного использования бюджетных средств, социально-экономическая ситуация требует переработки Программных мероприятий, ориентированная на современное состояние государства.

         Муниципальная программа «Развитие  культуры  Щетинского сельсовета

 на 2014-2016 годы»

 - представляет собой комплекс управленческих, социально-экономических, организационно-хозяйственных и творческих мероприятий, обеспечивающих на основе системного подхода в течение всего периода ее действия решение проблем в сфере культуры  с учетом социально-культурных процессов, а также новых организационно-правовых форм учреждений культуры. То есть, программа, в своей основе, содержит систему проектных мероприятий, ориентированных на достижение конкретных результатов с минимальными бюджетными затратами.

Значимость и актуальность реализации обозначенных проблем требуют сбалансированного решения вопросов, связанных, с одной стороны, с сохранением и развитием культурного потенциала района и, с другой стороны, с выбором и поддержкой приоритетных направлений, обеспечивающих улучшение качества, разнообразие и увеличение доступа к услугам организаций культуры, создание условий для развития творчества.

Программно-целевой метод позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на проведение наиболее необходимых работ, направленных на сохранение и обеспечение функционирования учреждений культуры.

Таким образом, сложность и разносторонность задач улучшения качества жизни за счет духовного, творческого развития личности, обеспечения качественных, разнообразных и доступных населению услуг организациями культуры обуславливают необходимость решения данных проблем программно-целевым методом.

2.Основные цели и задачи, сроки

и этапы реализации Программы

Цели и задачи Программы направлены на сохранение и развитие муниципальных учреждений культуры, на реализацию их богатого творческого потенциала, что должно вовлечь в культурный процесс самые разные слои и группы жителей Щетинского сельсовета Курского района Курской области.

Основной целью Программы является выработка стратегии культурной политики, способной в современных условиях обеспечить сохранение культурного потенциала сельсовета, а также модернизация культурной сферы сельсовета, ее творческое и технологическое совершенствование, повышение роли культуры в воспитании, просвещении и обеспечении досуга жителей.

Приоритетными задачами Программы являются:

1. Создание условий для устойчивого функционирования учреждений культуры, формирования единого культурного пространства, выравнивание доступа населения к культурным ценностям, информационным ресурсам.

 - сохранение исторического и культурного наследия, обеспечение свободного доступа к национальному достоянию и культурным ценностям;

- совершенствование и расширение культурно-массовой и просветительской работы среди населения, улучшение деятельности всех видов культурно-просветительных учреждений;

- повышение культурного и творческого потенциала жителей сельсовета, воспитание патриотизма, национального самосознания и гордости;

- укоренение нравственных идеалов через познание истории развития общества, приобщение к ценностям культуры;

- поддержка библиотек – центров сохранения и доступа к библиотечным фондам, пополнение фондов с учетом поставленных целей и спроса населения, совершенствование справочно-библиотечного аппарата, облегчающего поиск литературы с целью максимального удовлетворения целевых запросов читателей;

- ориентация учреждений культуры на деятельность направленную на воспитание у населения патриотизма, идеи возрождения России, гражданской ответственности, доверия и уважения к органам государственной власти, вооруженным силам страны, толерантности по отношению к людям другой национальности, усиление работы с молодежью с целью воспитания нравственных, физически развитых, духовно богатых и высокообразованных людей;

- внедрение современных информационных и коммуникативных технологий в сферу практической деятельности управленческих структур, учреждений и организаций культуры путем повышения технической оснащенности и кадрового обеспечения;

- выравнивание доступа к услугам учреждений культуры, информации, культурным ценностям;

Решение поставленных в рамках Программы задач достигается за счет:

- пополнение библиотечных фондов;

- проведение праздников, культурных акций;

-укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства;

-развитие меценатства и спонсорства для финансирования культуры;

-разработка и принятие нормативно-правовых актов, способствующих укреплению и развитию культуры в  Щетинском сельсовете Курского района Курской области.

- обеспечение безопасности хранения культурных ценностей Щетинского сельсовета Курского района Курской области.

3.Система программных мероприятий (приложение 1)

Стратегическое планирование основных направлений развития отрасли в 2014– 2016 годах исходит из реальных потребностей формирования, укрепления и модернизации культурной среды сельсовета, а также усиления ее влияния на подрастающие поколения.

Планируемые мероприятия призваны  обеспечить развитие учреждений культуры в качестве многофункциональных культурных центров с развитой инфраструктурой. Программа ориентирует на активизацию усилий учреждений и организаций для достижения инновационного развития культурной среды и расширения культурного пространства района.

3.1            Сохранение исторического и культурного наследия Щетинского сельсовета Курского района Курской области.

        В данном подразделе рассматривается обеспечение сохранения и использования объектов исторического и культурного наследия, выставочных и библиотечных фондов.

На достижение обозначенных Программой целей и задач будет направлена система взаимосвязанных мероприятий по обеспечению безопасности и сохранности библиотечных фондов и эффективному использованию, сохранению и развитию народного творчества, содействию развитию библиотек Щетинского сельсовета Курского района Курской области.

3.2. Формирование единого культурного пространства, создание условий для выравнивания доступа населения к культурным ценностям, информационным ресурсам и пользованию учреждениями культуры.  

Для выполнения запланированных мероприятий требуется финансовое обеспечение, что соответственно может приостановить работу по данным направлениям.

В Программе запланировано проведение культурных акций, праздников, комплектование библиотечных фондов, подписка на периодические  печатные издания.

3.3. Создание условий для сохранения и развития культурного потенциала.

Муниципальная  программа «Развитие  культуры  Щетинского сельсовета

 на 2014-2016 годы»  в наибольшей степени ориентирована на последовательное реформирование отрасли и призвана обеспечить:

- сохранение и эффективное использование культурного потенциала и культурного наследия Щетинского сельсовета;

- обеспечение преемственности развития культуры наряду с поддержкой многообразия культурной жизни;

- приумножение духовно – нравственного потенциала общества, приобщение населения к духовным ценностям;

В данном разделе планируется разработка программы по развитию народного творчества.

3.4. Создание условий для доступа населения Щетинского сельсовета к российскому и мировому культурному наследию, современной культуре, информационным ресурсам. Для обеспечения доступа населения Щетинского сельсовета к информационным ресурсам необходима компьютеризация всех учреждений культуры, что требует крупных финансовых затрат. 

В течение 2014-2016 г.г. будет продолжена работа по внедрению в библиотечную сеть информационных технологий, по обеспечению системы мер по широкому вовлечению населения в общественно – культурную жизнь Щетинского сельсовета, по сохранению доступности и сбору экспозиционных ценностей. В разработке Программы по развитию культуры предусмотрено укрепление материально-технической базы библиотек, пополнение книжных фондов.

Исходя из вышесказанного следует усилить контроль за соблюдением действующего бюджетного законодательства при использовании средств местного бюджета, за своевременностью, полнотой и качеством проводимых работ, принимать безотлагательные меры при нарушении сроков ввода объектов, а также при обеспечении эффективности осуществления технического надзора.

4.Нормативное обеспечение

Во время действия Программы прогнозируется совершенствование нормативной правовой базы, в т.ч. развитие уставной деятельности учреждений культуры для привлечения внебюджетных средств через разработку стратегии их развития.

Потребуется принятие дополнительных муниципальных правовых актов для достижения целей реализации Программы.

5. Механизм реализации Программы, включая организацию управления  Программой и контроль за ходом её реализации

Администрация Щетинского сельсовета Курского района Курской области, муниципальное казенное учреждение культуры «Сельская библиотека п. Юбилейный»  являются ответственными за реализацию Программы.

Реализация  муниципальной  Программы осуществляется на основе:

-муниципальных контрактов (договоров), заключенных в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд;

-условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.

Муниципальное казенное учреждение культуры «Сельская библиотека п. Юбилейный»  с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программ, состав исполнителей в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств местного бюджета в установленном порядке.

В случае невыполнения программных мероприятий, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных программой, муниципальное казенное учреждение культуры «Сельская библиотека п. Юбилейный»  разрабатывает предложения о корректировке сроков реализации муниципальной  программы и перечня программных мероприятий и согласует предложения с Администрацией Щетинского сельсовета Курского района Курской области.

Отчеты о ходе работ по муниципальной Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Администрации Щетинского сельсовета Курского района Курской области не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении местного  бюджета в  Собрание депутатов Щетинского сельсовета Курского района Курской области.

6.Оценка эффективности социально-экономических последствий

от реализации Программы

            При выполнении всех программных мероприятий в Щетинском сельсовете  будут улучшены условия исполнения конституционных прав граждан, сохранен и приумножен творческий потенциал сельсовета.

            Реализация Программы обеспечит ежегодное увеличение доступности культурных ценностей, информации, услуг.

 Программа, определяющая приоритеты, основные направления и механизм реализации культурной политики сельсовета, выступит действенным эффективным фактором социально-экономического развития Щетинского сельсовета Курского района Курской области на основе использования потенциала и ресурса культуры.

 Оценка эффективности по сравнению с 2013 годом

 Ключевые показатели, характеризующие состояние культуры, по итогам реализации Программы в 2017 году изменятся следующим образом:

- увеличится спектр предоставляемых услуг, их качество и объем;

-вырастет удельный вес населения, участвующего в культурных мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры;

-увеличится количество экземпляров библиотечного фонда муниципальных библиотек;

     - совершенствование культурно – просветительской деятельности;

     - личностно – ориентированный и дифференцированный подход к обучающимся.

Таким образом, реализация Программы обеспечит ежегодное увеличение доступности культурных ценностей, информации, услуг организаций культуры.

Реализация Программы позволит создать условия  для эффективного включения культуры в процессы повышения уровня благосостояния населения, сохранения социальной стабильности, развития институтов гражданского общества и обеспечения устойчивого социально-экономического развития. Программа станет шагом к решению стратегических целей и задач в сфере культурной политики на период до 2017 г.

Приложение

к Постановлению Администрации                                                                            Щетинского сельсовета

Курского района Курской области                                                                                      от  01.11.2012 №175

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

по реализации Муниципальной программы «Развитие  культуры  Щетинского сельсовета на 2014-2016 годы»

 и развитию и обеспечению функционирования библиотечной системы